第一章 總 則

        第一條 為了加強(qiáng)亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán))評(píng)審專(zhuān)家和評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾?，提高集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍整體素質(zhì)，保證評(píng)審活動(dòng)公平、公正，提高評(píng)審質(zhì)量。參照國(guó)家發(fā)改委頒發(fā)的《評(píng)標(biāo)專(zhuān)家和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓慕M建、使用、監(jiān)督、管理，以及評(píng)審專(zhuān)家的選聘、抽取、管理等活動(dòng)。

        第三條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家，指符合本辦法規(guī)定條件，為集團(tuán)采購(gòu)活動(dòng)提供評(píng)審服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。

        第四條 集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審委員會(huì)組建、使用、監(jiān)督、管理工作。

 

第二章 評(píng)審專(zhuān)家?guī)旖M建

        第五條 評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

        (一)有符合本辦法規(guī)定條件的評(píng)審專(zhuān)家;

        (二)有滿足評(píng)審需要的專(zhuān)業(yè)分類(lèi);

        (三)滿足隨機(jī)抽取評(píng)審專(zhuān)家需要的必要條件;

        (四)有負(fù)責(zé)日?？己?、管理的機(jī)構(gòu)和人員。

        第六條 評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

        (一)具有良好的職業(yè)道德;

        (二)具備中級(jí)及以上職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平;

        (三)具備參加評(píng)審工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);

        (四)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

        (五)具備正常履行職責(zé)的身體和年齡條件;

        (六)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

        第七條 存在下列情形之一的，不得入選評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤?/span>

        (一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的;

        (二)被取消擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)成員資格的;

        (三)被開(kāi)除公職的;

        (四)受過(guò)刑事處罰的;

        (五)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

        (六)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

        第八條 評(píng)審專(zhuān)家享有下列權(quán)利：

        (一)接受采購(gòu)人聘請(qǐng)，擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)成員;

        (二)依法對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù);

        (三)接受參加評(píng)審活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬;

        (四)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

        第九條 評(píng)審專(zhuān)家負(fù)有下列義務(wù)：

        (一)如實(shí)填報(bào)并及時(shí)更新個(gè)人基本信息，配合集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)的管理工作;

        (二)存在法定回避情形的，主動(dòng)提出回避;

        (三)遵守評(píng)審工作紀(jì)律和評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)秩序;

        (四)按照采購(gòu)文件確定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評(píng)審;

        (五)協(xié)助、配合采購(gòu)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評(píng)審報(bào)告中的錯(cuò)誤;

        (六)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動(dòng)向采購(gòu)人、有關(guān)監(jiān)督部門(mén)反映，協(xié)助、配合有關(guān)監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督、檢查、調(diào)查;

        (七)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

        第十條 評(píng)審專(zhuān)家原則上涵蓋集團(tuán)及各子公司全體人員。集團(tuán)及各子公司符合第六條規(guī)定條件的人員可以提交申請(qǐng)納入集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/span>

        第十一條 評(píng)審專(zhuān)家因離職、退休、身體狀況等原因不能繼續(xù)擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式說(shuō)明原因，報(bào)請(qǐng)集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)履行審批程序后移出專(zhuān)家?guī)臁?/span>

 

第三章 評(píng)審專(zhuān)家?guī)焓褂?/span>

        第十二條 評(píng)審專(zhuān)家抽?。?/span>

        (一)集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)組織實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)需要評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審的，原則上應(yīng)于開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)在集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取。技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)要求高的，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任評(píng)審工作的，采購(gòu)人可以直接確定評(píng)審專(zhuān)家或從其他依法組建的相關(guān)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/span>

        (二)評(píng)審委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)專(zhuān)家組成。成員人數(shù)一般為3人以上單數(shù)，其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)等方面專(zhuān)家不少于總數(shù)的三分之二。

        第十三條 評(píng)審專(zhuān)家抽取完成后，應(yīng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的抽取過(guò)程、最終確定的評(píng)審專(zhuān)家名單進(jìn)行記錄并確認(rèn)，抽取過(guò)程資料按照相關(guān)要求存放。

        第十四條 接到評(píng)審?fù)ㄖ膶?zhuān)家，有義務(wù)積極參加集團(tuán)采購(gòu)活動(dòng)的評(píng)審工作，原則上不允許請(qǐng)假。因故不能參加評(píng)審的，應(yīng)及時(shí)向集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)工作人員請(qǐng)假，由工作人員重新抽取評(píng)審專(zhuān)家。

 

第四章 評(píng)審程序

        第十五條 評(píng)審委員會(huì)評(píng)審前，由全體評(píng)審專(zhuān)家推選產(chǎn)生評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持、協(xié)調(diào)項(xiàng)目評(píng)審的全面工作。采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。與評(píng)審專(zhuān)家有利害關(guān)系的評(píng)審項(xiàng)目，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。

        第十六條 評(píng)審時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)按照采購(gòu)文件內(nèi)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，評(píng)審結(jié)果應(yīng)客觀公正，并按要求出具書(shū)面評(píng)審報(bào)告。

        第十七條 評(píng)審報(bào)告由評(píng)審委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)審專(zhuān)家可以書(shū)面方式闡述其不同意見(jiàn)和理由，拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)論。評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。

        第十八條 集團(tuán)向評(píng)審專(zhuān)家發(fā)放評(píng)審補(bǔ)助

        (一)外部評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審費(fèi)參照《亳州市公共資源交易評(píng)標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家勞務(wù)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)》(亳公管〔2018〕68號(hào))執(zhí)行(費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)，參照最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)。

        (二)集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斐蓡T評(píng)審補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：

        1.評(píng)審時(shí)間在3小時(shí)(含)以內(nèi)，每人每次150元;

        2.評(píng)審時(shí)間在3小時(shí)(不含)以上，每人每次200元;

        3.項(xiàng)目在遞交響應(yīng)文件階段即宣布采購(gòu)失敗，或評(píng)審專(zhuān)家依規(guī)定需要回避的，不予發(fā)放評(píng)審費(fèi)用;項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審后采購(gòu)失敗的，依前款規(guī)定正常發(fā)放評(píng)審費(fèi)用。

        4.以采購(gòu)人代表身份參與評(píng)審的，不予發(fā)放評(píng)審費(fèi)用。

        評(píng)審?fù)瓿珊螅ぷ魅藛T應(yīng)與評(píng)審專(zhuān)家當(dāng)場(chǎng)核算評(píng)審費(fèi)用并簽字確認(rèn)，評(píng)審費(fèi)用原則上由采購(gòu)人自評(píng)審專(zhuān)家提交評(píng)審報(bào)告之日起30日內(nèi)進(jìn)行支付。

 

第五章 評(píng)審專(zhuān)家的管理和考核

        第十九條 評(píng)審專(zhuān)家實(shí)行回避制度。具有下列情形之一的，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避：

        (一)與供應(yīng)商有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的;

        (二)供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

        (三)法律法規(guī)規(guī)定其他需要回避的情形。

        第二十條 在評(píng)審工作完成后發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家存在擅離職守、不按規(guī)定或不能客觀公正的履行職責(zé)的、違反回避制度等行為的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)審查后認(rèn)定對(duì)評(píng)審結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的，依照集團(tuán)相關(guān)規(guī)定認(rèn)定其評(píng)審無(wú)效，并對(duì)相關(guān)評(píng)審人員按照本辦法第二十一條進(jìn)行處理，按規(guī)定重新組織評(píng)審。

        第二十一條 專(zhuān)家有下列情形之一的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)暫停其1個(gè)月評(píng)審活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的資格，涉及違紀(jì)違法的從嚴(yán)查處。

        (一)私下接觸供應(yīng)商的;

        (二)與供應(yīng)商有關(guān)聯(lián)關(guān)系未主動(dòng)回避的;

        (三)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;

        (四)向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況的;

        (五)不能客觀公正履行職責(zé)的;

        (六)無(wú)正當(dāng)理由，拒不參加評(píng)審活動(dòng)的;

        (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

        被取消評(píng)審專(zhuān)家資格的，由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)備案，不再參與集團(tuán)采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審工作。

        第二十二條 評(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)審行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

        第二十三條 評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。符合評(píng)審專(zhuān)家條件的人員，經(jīng)集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)審核通過(guò)后，及時(shí)補(bǔ)充到集團(tuán)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/span>

        第二十四條 評(píng)審專(zhuān)家的聘期為三年，集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家任期考核。任期屆滿自動(dòng)續(xù)期。

        第二十五條 評(píng)審委員會(huì)成員的名單在成交結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密，任何人不得違規(guī)泄露評(píng)審委員會(huì)成員名單。

        第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家不得對(duì)外透露被抽取參加評(píng)審的專(zhuān)家身份，以及出席評(píng)審活動(dòng)的相關(guān)信息。評(píng)審期間嚴(yán)格控制對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)，不得對(duì)外泄漏評(píng)審情況。

        第二十七條 參與評(píng)審專(zhuān)家抽取的相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律。

        第二十八條 本辦法適用于集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)實(shí)施的非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目。

        第二十九條 本辦法由集團(tuán)法務(wù)部(招投標(biāo)中心)負(fù)責(zé)解釋。本辦法自印發(fā)之日起施行，原《亳州交通投資控股集團(tuán)有限公司評(píng)審專(zhuān)家?guī)旌驮u(píng)審委員會(huì)管理辦法》(亳交控〔2022〕64號(hào))同時(shí)廢止。